57亿投资！国内首个TOD综合体陷烂尾风波政府介入重组

  作为国内首个TOD项目，广州凯达尔枢纽国际广场（ITC）总投资超过57亿，且成为广州增城区地标，但自2019年来其因资金问题陷入的诉讼接连不断。8月9日，凯达尔集团发布声明，称已与项目伙伴友好解除合作伙伴关系，正在与广州市意向公司进行项目重组。

  “这个项目拖了我们很久，合同过期了我们也不想干了，就起诉它。”近两个月，广州凯达尔投资有限公司（下称“广州凯达尔”）陷入的诉讼慢慢的变多，其中一个案件的原告方告诉时代财经，“确实被欠了钱，还有1000多万（没还）”。

  广州凯达尔的主要资产是位于广州增城区新塘镇的TOD交通枢纽综合体项目凯达尔广场，被称为“国内首个真正意义的TOD”。

  所谓TOD是指：“以公共交通为导向的发展模式”。其中的公共交通主要是指火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以400～800米为半径建立中心广场或城市中心，其特点在于集工作、商业、文化、教育、居住等为一身的“混合用途”，使居民和雇员在不排斥小汽车的同时能方便地选用公交、自行车、步行等多种出行方式。

  2013年11月，广州凯达尔以6.84亿元的价格竞得地块，3个月后国务院同意增城撤市设区，成为广州辖下面积第二大的行政区。

  近日，中国华融广东分公司在华融中关村不良资产交易中心，为一笔逾期债权寻找受让方。这笔债权总额将近3.97亿元，包括3.4亿元的本金和约0.59亿元的逾期利息，利息债务人正是广州凯达尔的母公司深圳市凯达尔集团有限公司（下称“凯达尔集团”），而抵押物为凯达尔广场西塔10-28层在建工程，总建面共计3.49万平方米。

  这笔债权是中国华融广东分公司从银行收购而来的不良资产，在银行时便已发生债务逾期，而所涉金额也是目前已经公开的最大的一笔。根据交易中心公布的信息，债权人尚未就逾期事项提起诉讼及采取法律手段，凯达尔方面虽因此暂免进入司法程序，但实际上自2019年以来其因资金问题陷入的诉讼接连不断。

  时代财经报道，最早在2019年9月份，深圳市同心小额再贷款有限公司（下称“同心小额再贷款公司”）曾对凯达尔集团、包括广州凯达尔在内的3家子公司、实际控股人纪力驹和股东蔡礼珊等名下财产，申请诉前财产保全，价值合计约7394万元。

  实际上，在今年6月11日，增城官方曾对网友回应过凯达尔广场是否因资金问题而烂尾，彼时其给出的答复是“涉事项目方正在启动项目招商及融资的相关工作，争取尽快完工”；凯达尔集团的债权人中国华融广东分公司亦在其资产推介公告中称，该集团正就此项目的“重组事宜与多家意向方进行洽谈”

  业内人士表示，中信泰富撤资、招商的产业撤离，再加上项目开盘后销售不佳，将项目带入了恶性循环，最终资金链断裂，形成凯达尔广场今日之局面。

  与常见的停工或烂尾项目不同，凯达尔广场的施工进度几乎只差“临门一脚”。时代财经了解到，这一个项目占地面积约3.87万平方米，总建面高达34.88万平方米，分地下室-商业裙楼、副塔楼（东塔）、主塔楼（西塔）三部分，涵盖商业、酒店、办公和公寓等4种类型的物业，截至2020年10月，该项目已完成投资57亿元。目前，东塔、西塔已经封顶，幕墙整体完工率超过95%，园林景观工程完成约96%。

  凯达尔广场在2014年12月动工，按照计划，地面商场应于2019年1月1日投入运营，而酒店、写字楼应在2019年12月30日全面竣工投入运营。此后项目的竣工日期一推再推，市场消息称，此前已网签的公寓也已确定延迟一年收楼，由原定的2021年5月1日顺延至2022年同期。

  造成工期延误的根本原因有两个：凯达尔枢纽国际广场项目融合了高铁、地铁、城际轨道、城市云轨等四大类型10条轨道交通，这给凯达尔项目建设带来了极大的挑战。同时，由于2020年突发新冠疫情等诸多原因。

  2017年ITC项目获得工行银团20亿元开发贷款支持，项目公司股权质押给开发贷银行，系企业开发贷款常规惯例操作。另外，项目与同心小贷债务已经于2019年结清，同心小贷已于当年出具结清证明。

  项目先后有合作伙伴参与，由于各自战略选择原因，均友好解除合作伙伴关系。目前，ITC项目正在与广州市意向公司进行项目重组。重组工作在广州市各级政府的全力支持下进展顺利。

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